未來發(fā)展目標
以2005年全國模具產(chǎn)值600億元為基礎，按“十一五”期間年均增速12%～15%測算，2010年約1120億元，2020年約3500億元。國際模協(xié)秘書長羅百輝表示，經(jīng)過“十一五”努力，我國模具水平到2010年時已進入亞洲先進水平的行列，再經(jīng)過10年的努力，2020年時基本達到國際水平，我國不但成為模具生產(chǎn)大國，而且一定能進入世界模具生產(chǎn)制造強國之列。2012年時的幾項具體目標：
(1)模具精度達到±0.001mm；模具生產(chǎn)周期比現(xiàn)在縮短40%左右。
(2)機床數(shù)控化率和CAD/CAM技術應用率比現(xiàn)在提高1倍。
(3)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)信息化管理，通過ISO9000等質量管理體系認證。
(4)高水平模具比例要有較大提高。大型、精密、復雜等技術含量高的中高檔模具的比例從目前的約30%提高到2012年的45%和2020年的50%以上。
(5)國產(chǎn)模具國內市場占有率從目前不足80%，2012年要達到85%以上，2020年要達到90%以上。
(6)模具出口以2012年模具出口15億美元，2020年模具出口30億美元為目標。
(7)要擴大模具標準件的品種，提高其精度，提高生產(chǎn)集中度，實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。模具標準件使用覆蓋率從目前的約55%提高到2015年的65%，2020年的70%以上。
(8)模具商品化程度從目前的55%左右達到2012年的60%和2020年的65%左右。
發(fā)展重點產(chǎn)品
1.汽車覆蓋件模具
沖壓模具占模具總量的40%以上。汽車覆蓋件模具主要為汽車配套，也包括為農用車、工程機械和農機配套的覆蓋件模具，其在沖壓模具中具有很大的代表性，模具大都是大中型，結構復雜，技術要求高。尤其是為轎車配套的覆蓋件模具，要求更高，它可以代表沖壓模具的水平。此類模具我國已有一定技術基礎，已為中檔轎車配套，但水平還不高，能力不足，目前滿足率只有一半左右。中高檔轎車覆蓋件模具主要依靠進口，每年花費幾億美元。汽車覆蓋件模具水平不高，能力不足，生產(chǎn)周期長已成了汽車發(fā)展的瓶頸，極大地影響了車型開發(fā)。今后,中高檔轎車所需覆蓋件模具是重中之重。爭取到2010年時中高檔轎車及以下水平的汽車覆蓋件模具做到可以完全自配，2020年時除個別特別高檔的轎車外，所有汽車覆蓋件模具應基本立足國內配套。
2.精密沖壓模具
多工位級進模和精沖模代表了沖壓模具的發(fā)展方向，精度要求和壽命要求極高，主要為電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車、儀器儀表、電機電器等配套。
這兩種模具，國內已有相當基礎，并已引進了國外技術設備，個別企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達到世界水平，但大部分企業(yè)仍有較大差距，總量也供不應求，進口較多。對于為超大規(guī)模集成電路配套、為引線腳100以上及間隙0.2mm以下的引線框架配套、為精度5mm以上的精密微型連接件配套、為?1.6mm以下的微型馬達鐵芯配套及為顯像管和電子槍等配套的精密模具是發(fā)展的重中之重。為汽車覆蓋件及其他大中型沖壓件配套的大型多工位級進模也應重點發(fā)展。
3.大型及精密塑料模具
塑料模具占模具總量近40%，而且這個比例還在不斷上升。塑料模具中為汽車和家電配套的大型注塑模具，為集成電路配套的精密塑封模具，為電子信息產(chǎn)業(yè)和機械及包裝配套的多層、多腔、多材質、多色精密注塑模，為新型建材及節(jié)水農業(yè)配套的塑料異型材擠出模及管路和噴頭模具等，目前雖然已有相當技術基礎并正在快速發(fā)展，但技術水平與國外仍有較大差距，總量也供不應求，每年進口幾億美元，“十一五”期間應重點發(fā)展。
4.主要模具標準件
目前國內已有較大產(chǎn)量的模具標準件主要是模架、導向件、推桿推管、彈性元件等，但質量較差，品種規(guī)模較少。這些產(chǎn)品不但國內配套大量需要，出口前景也很好，應繼續(xù)大力發(fā)展。氮氣缸和熱流道元件國內至今無正規(guī)的專業(yè)廠生產(chǎn)，主要依靠進口，應在現(xiàn)有基礎上提高水平，形成標準，并組織規(guī)模化生產(chǎn)。
5.其他高技術含量的模具
占模具總量近8%的壓鑄模具中，大型薄壁精密壓鑄模技術含量高，難度大。鎂合金壓鑄模和真空壓鑄成形模目前雖然剛起步，但發(fā)展前景好，有代表性。子午線橡膠輪胎模具也是發(fā)展方向，其中活絡模技術難度最大。與快速成型技術相結合的一些快速制模技術及相應的快速經(jīng)濟模具具有很好的發(fā)展前景。這些高技術含量的模具在“十一五”期間也應重點發(fā)展。
發(fā)展重點技術
高新技術蓬勃發(fā)展的今天，為保證屬高新技術產(chǎn)業(yè)的模具工業(yè)快速發(fā)展，模具行業(yè)中許多共性技術也必須更上一層樓，應不斷開發(fā)和推廣應用并積極應用高新技術。主要措施如下：
(1)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權、適合于我國國情，具有較高水平的模具設計、加工及模具企業(yè)管理的軟件，不斷提高軟件的智能化、集成化程度，并推廣應用。
(2)推廣應用高速、高精加工技術并研制相應設備高速高精加工包括高速高精切削加工和高速高精電加工及復合加工等。在未來15年左右的時間里，我國機床行業(yè)應向模具行業(yè)逐步提供適合于模具高速高精加工的相應設備，如有可能，建議開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權、精度能達到0．0001mm的高精度模具制造設備。
(3)快速原型和快速經(jīng)濟模具制造新技術的進一步開發(fā)、提高和應用。
(4)大力發(fā)展和推廣信息化、數(shù)字化技術。例如逆向工程、并行工程、敏捷制造技術的研發(fā)及推廣應用；包括大型級進模及高精密和高復雜性的高技術含量的先進模具三維設計和制造技術的研發(fā)；包括沖壓工藝設計系統(tǒng)、模具型面設計系統(tǒng)、成形分析系統(tǒng)、模具結構設計系統(tǒng)、模具CAM系統(tǒng)和沖壓專家咨詢系統(tǒng)的車身模具數(shù)字化設計制造系統(tǒng)的研發(fā)；模具的集成、柔性及自動加工技術和網(wǎng)絡虛擬技術等。
(5)模具制造新工藝、新技術。模具制造的節(jié)能、節(jié)材技術，模具熱處理、表面光整加工和表面處理新技術等。
(6)高性能模具材料的研制、系列化及其正確選用。
措施和政策
模具是制造業(yè)的重要基礎裝備，它是“無以倫比的效益放大器”。沒有高水平的模具，也就沒有高水平的工業(yè)產(chǎn)品，因此模具技術也成為衡量一個國家產(chǎn)品制造水平的重要標志之一。正因為模具的重要性及其在國民經(jīng)濟中的重要地位，因此自1998年3月國務院頒布《當前產(chǎn)業(yè)政策要點的決定》以來，模具工業(yè)一直被提到很高的位置，國家也給予了一些鼓勵和扶持政策。在國家支持下，雖然我國模具產(chǎn)值已位世界前列，但總體水平仍要比工業(yè)發(fā)達國家落后。隨著我國加入WTO，模具出口前景越來越好，我國模具工業(yè)還需發(fā)展得更快些，才能適應形勢的發(fā)展。模具工業(yè)要發(fā)展得更快些，就需要調動各種積極因素，需要得到各方面的大力支持，其中政府各部門的支持和自身的努力是最主要的。現(xiàn)提出發(fā)展模具工業(yè)的措施意見和政策建議如下：
(1)制訂法律法規(guī)，出臺相應政策，引導投資方向
建議借鑒日本在上世紀六、七十年代的幾個振興法（振興措施）的制訂及實施的經(jīng)驗，針對我國需要振興的模具等行業(yè)，制訂我們的法律法規(guī)。配合新制訂的法律法規(guī)，采取政府干預和經(jīng)濟扶持政策，出臺相應的政策措施，以立法形式在金融、稅收、技改等方面給予支持。
鑒于模具產(chǎn)品凈增值率高，模具企業(yè)增值稅稅負比機械工業(yè)其他行業(yè)平均水平高出1倍，因此建議減輕模具企業(yè)的增值稅負擔，或繼續(xù)執(zhí)行先征后返政策，或降低增值稅稅率，例如從17%降為5%～10%。
鼓勵對發(fā)展模具的投資。例如投資模具廠的建設資金可以抵扣企業(yè)所得稅；對模具企業(yè)引進關鍵設備及生產(chǎn)模具所需的原材料和零配件實行減免進口稅來鼓勵高新技術及其產(chǎn)品的引進等。
(2)加快體制改革，努力調整產(chǎn)業(yè)結構
目前模具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理。主要表現(xiàn)在企業(yè)組織結構、產(chǎn)品結構、技術結構及進出口結構等方面。“十二五”期間應在有關政策的引導下，采取積極措施進行調整，使之逐步合理化。例如鼓勵專業(yè)化、商品化生產(chǎn)，鼓勵大型、精密、復雜、長壽命模具及模具標準件生產(chǎn)，鼓勵主輔分離，使模具生產(chǎn)從附屬走向獨立。
(3)市場化運作，逐步形成地區(qū)性的較為配套的模具生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
在“十二五”期間，一方面要支持鼓勵有條件的地方建設具有較高水平和較大能力的模具生產(chǎn)集聚基地（或叫模具城、模具園區(qū)），通過市場化運作，逐步形成地區(qū)性的較為配套的模具生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面建議以汽車覆蓋件模具為主要服務對象，通過積極引導，形成以現(xiàn)有較大實力和較高水平的企業(yè)領頭的地區(qū)性汽車模具制造網(wǎng)絡。網(wǎng)絡是一個企業(yè)聯(lián)合體，或叫戰(zhàn)略聯(lián)盟，有共同的技術平臺，有緊密的協(xié)作關系，可按虛擬企業(yè)運作，是一個利益的共同體。日前已有成功案例，2012年至2020年期間可在行業(yè)內逐步推廣。
(4)積極培育“龍頭”企業(yè)
根據(jù)現(xiàn)在國內外發(fā)展情況來看，現(xiàn)在已經(jīng)到了應該將“規(guī)模效應”提到議事日程上的時候了。
國際上已經(jīng)有了不少產(chǎn)值超過1億美元的模具企業(yè)，最大的模具企業(yè)已發(fā)展為跨國集團，其年產(chǎn)值高達40億美元（含模具及模具相關產(chǎn)品）。國內已經(jīng)有了一批年產(chǎn)值超過1億元人民幣的企業(yè)。這些企業(yè)對促進模具行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。“十二五”期間應該針對發(fā)展重點，在國家支持下，有所選擇地重點培養(yǎng)一批“龍頭企業(yè)”。為此羅百輝希望能在國家計劃中列入少量的模具重點項目，成為國家專項，并對其實行政策傾斜。
(5)加強產(chǎn)學研合作，推進模具行業(yè)科技開發(fā)和技術攻關工作
建議政府有關部門建立模具發(fā)展基金，用以模具行業(yè)共性技術的開發(fā)、研究和創(chuàng)新項目，并對“龍頭企業(yè)”作重點支持。要在國家有關部門大力支持下，加強產(chǎn)學研合作，推進模具行業(yè)科技開發(fā)和技術攻關工作，組織行業(yè)內產(chǎn)學研重點單位，分工合作，聯(lián)合工作，爭取早出成果，多出成果，共同享受成果，并使成果產(chǎn)業(yè)化，以迅速提高行業(yè)的技術水平。
(6)建議建立全國性模具檢測中心
隨著模具工業(yè)的不斷發(fā)展，模具質量檢測工作已越來越迫切，但至今我國尚無一個國家級檢測中心，建議建立全國性的檢測中心。
(7)加強模具專業(yè)化工作
推進模具標準件大批量規(guī)模化生產(chǎn)，搞好模具標準件的產(chǎn)需銜接，促進模具標準件使用覆蓋率的不斷提高和行業(yè)的不斷發(fā)展。
(8)加強人才培訓，提高企業(yè)素質
人才緊缺現(xiàn)在已成為行業(yè)發(fā)展的很大抑制因素。建議以某些基礎好的工業(yè)城市為中心，在全國范圍內建立高、中、低三級模具技術人才教育培訓網(wǎng)。并使企業(yè)通過多種渠道對職工進行培訓，以提高素質。建議在國家支持下建立一個以培訓師資和高級人才為目標的全國性的模具技術培訓中心。積極進行國外智力的引進。
要積極培育模具大市場，努力提高企業(yè)管理水平，促進模具標準件上品種、上水平、上規(guī)模；逐步建立起適應我國國情的模具科研設計、人才培訓和生產(chǎn)體系，不但要使我國進一步成為模具生產(chǎn)大國，更要努力使我國逐漸成為模具生產(chǎn)強國。
